O Sistema Europeu de Entrada e Saída (EES) enfrenta seu maior teste de resistência, já que milhões de viajantes cruzam as fronteiras durante a movimentada temporada de verão.
Desde que foi lançado, em outubro de 2025, o sistema biométrico de fronteira tem reforçado os controles de imigração. Mas os governos e as empresas de transporte estão preocupados com o congestionamento.
Essas preocupações são sentidas, principalmente, nas travessias do Canal da Mancha entre a França e o Reino Unido.
Por isso, tanto as autoridades francesas quanto as britânicas estão reforçando o quadro de funcionários para diminuir os atrasos causados pelas novas verificações. Enquanto isso, as operações do EES vão ser suspensas em Dover e no Eurotúnel durante a alta temporada de viagens de verão.
No geral, esses acontecimentos mostram o difícil equilíbrio que os governos europeus precisam manter. Enquanto as autoridades buscam reforçar a segurança, também precisam garantir que as filas nos aeroportos, portos e postos de fronteira terrestres fiquem dentro do controle.
A EES coloca as travessias do canal sob pressão
Vale destacar que o EES registra eletronicamente os estrangeiros elegíveis que viajam para países europeus participantes para estadias de curta duração.
Mais especificamente, o sistema registra informações do passaporte, detalhes de entrada e saída e dados biométricos, incluindo imagens faciais e impressões digitais. Ele também registra recusas de entrada.
Por isso, o registro inicial pode exigir mais tempo de processamento do que as verificações tradicionais de passaporte.
Essa diferença faz diferença em pontos de fronteira com grande volume de tráfego, principalmente onde a infraestrutura limita o espaço para quiosques e áreas de processamento adicionais.
Enquanto isso, Dover apresenta um desafio diferente, já que os viajantes passam pelos controles de fronteira franceses antes de sair do Reino Unido.
Da mesma forma, os passageiros que usam o Túnel do Canal da Mancha passam por controles de imigração europeus antes de chegar à Europa continental.
Por isso, atrasos nesses locais podem afetar rapidamente as estradas, os terminais, as operações de transporte de carga e as comunidades vizinhas.
Por isso, os legisladores britânicos também têm manifestado preocupação com possíveis transtornos caso não haja uma preparação adequada.
Reino Unido e França aumentam o quadro de funcionários
As autoridades estão reagindo ao reforçar o pessoal e os recursos nas operações de fronteira.
O Reino Unido e a França planejam aumentar o número de funcionários para tentar controlar as filas relacionadas ao EES durante a temporada de viagens de verão.
No entanto, o quadro de pessoal representa só uma parte da resposta.
As autoridades também estão mantendo a flexibilidade operacional em Dover e no Eurotúnel, em vez de aplicar todas as verificações do EES durante o pico do verão.
Essa abordagem pode ajudar os funcionários da fronteira a controlar o fluxo de pessoas quando o número de passageiros aumenta.
No entanto, isso também mostra as dificuldades práticas envolvidas na operação de um sistema biométrico em diferentes ambientes de transporte.
Um aeroporto pode direcionar os passageiros para quiosques e balcões de imigração específicos. Já os portos de balsa precisam atender os viajantes que chegam de carro, ônibus e outros veículos.
Por isso, a mesma tecnologia de fronteira pode trazer desafios operacionais diferentes, dependendo do ponto de passagem.
A pressão política aumenta, apesar dos avanços na segurança
As preocupações com o verão vão além da Grã-Bretanha e da França.
Parece que vários governos europeus têm pressionado por mais flexibilidade quando as verificações do EES ameaçam causar congestionamentos graves.
Essa pressão representa um desafio político para as autoridades europeias.
Por um lado, os governos querem mostrar que os novos controles biométricos podem fortalecer as fronteiras externas do Espaço Schengen.
Por outro lado, as autoridades nacionais precisam de mecanismos para agir quando a tecnologia ou o volume de passageiros sobrecarregam a infraestrutura de fronteira.
Mesmo assim, o EES já processou um número significativo de viajantes.
A Comissão Europeia diz que o sistema abrange cidadãos de países fora da UE em estadas curtas que cruzam as fronteiras externas dos 29 países europeus participantes.
Vale destacar que a Biometric Update informou que as autoridades fizeram a verificação de cerca de 110 milhões de viajantes e negaram a entrada a quase 44 mil pessoas.
No geral, esses números reforçam os argumentos a favor da segurança do EES, mesmo enquanto os governos discutem seu impacto operacional.
Na verdade, o sistema tem como objetivo identificar de forma mais eficaz quem fica além do prazo permitido e melhorar a capacidade das autoridades de monitorar as entradas e saídas.
O Serviço Europeu de Ação Externa descreve o objetivo como melhorar a segurança interna e, ao mesmo tempo, agilizar as verificações nas fronteiras.
Por isso, o debate tem se concentrado cada vez mais na implementação, em vez de no objetivo por trás da EES.
O pré-registro pode reduzir os atrasos na fronteira
A tecnologia pode ser parte da solução.
A Frontex desenvolveu o aplicativo móvel “Travel to Europe” para permitir que os viajantes qualificados enviem informações antes de chegarem aos postos de fronteira participantes.
Mais especificamente, o aplicativo permite que os viajantes registrem antecipadamente as informações do passaporte e as fotos faciais antes da chegada.
No entanto, os países europeus adotaram essa tecnologia de forma desigual.
Segundo relatos, a Suécia tem apoiado uma funcionalidade mais ampla de pré-registro, enquanto outros países adotaram abordagens mais limitadas.
Além disso, um teste realizado no Aeroporto de Estocolmo-Arlanda teria gerado uma melhoria de 25% na eficiência dos procedimentos.
Por isso, uma adoção mais ampla poderia, potencialmente, tirar parte do trabalho de registro das áreas de imigração, que estão superlotadas.
No entanto, os viajantes ainda precisam cumprir todos os trâmites de fronteira obrigatórios que não podem ser feitos remotamente.
Portanto, o pré-registro é uma forma de aliviar a pressão nos trâmites, e não de acabar de vez com as verificações nas fronteiras.
Mesmo assim, a utilidade da tecnologia vai depender do quanto os governos a adotarem e de quantos viajantes a usarem antes da chegada.
A tecnologia biométrica traz novos desafios
O EES também precisa lidar com casos incomuns que colocam à prova os sistemas de identificação biométrica.
Por exemplo, o Politico destacou as complicações envolvendo gêmeos idênticos e o reconhecimento facial.
Esses casos continuam sendo excepcionais. Mesmo assim, eles mostram por que as autoridades de fronteira não podem contar só com um único identificador biométrico.
O EES coleta tanto imagens faciais quanto impressões digitais, além de informações sobre documentos de viagem e passagens de fronteira.
Enquanto isso, as regras locais de imigração podem trazer mais uma camada de complexidade.
Gibraltar, por exemplo, ocupa uma posição única como Território Britânico de Ultramar que faz fronteira terrestre com a Espanha.
Por isso, as autoridades divulgaram orientações específicas sobre as regras de imigração e os titulares de carteiras de identidade de Gibraltar.
No geral, essas diferenças mostram por que a implementação de um sistema europeu de fronteiras pode exigir procedimentos adaptados às especificidades locais.
O verão de 2026 vai ser um teste de resistência crucial para o EES
As próximas semanas vão mostrar se o reforço de pessoal e a fiscalização flexível vão conseguir manter o fluxo nos postos de fronteira mais movimentados da Europa.
Ao mesmo tempo, as autoridades precisam manter os benefícios de segurança que motivaram a implantação do sistema.
O EES já mudou a forma como a Europa registra as visitas de curta duração de cidadãos de países fora da UE que se enquadram nos critérios.
No entanto, o sucesso a longo prazo vai depender de mais do que só a tecnologia biométrica.
Os governos precisam garantir que os pontos de fronteira tenham pessoal, infraestrutura e medidas de contingência suficientes para lidar com os picos de volume de passageiros.
Enquanto isso, uma pré-registração mais ampla poderia ajudar a diminuir a pressão, caso mais países adotem a tecnologia.
No fim das contas, o verão de 2026 vai ser um grande teste de resistência para o novo regime de fronteiras digitais da Europa.
Se as autoridades conseguirem controlar as filas sem deixar de fazer verificações eficazes, o EES pode sair mais forte dessa sua primeira grande temporada de verão.
No entanto, uma interrupção prolongada poderia aumentar as pressões políticas por mais flexibilidade e novas mudanças na forma como a Europa administra suas fronteiras biométricas.
Florian Fèvre, CC BY-SA 4.0, via Wikimedia Commons
