Atrasos Destacam a pressão
As longas filas nas fronteiras europeias já estão mostrando sinais de alerta à medida que o novo sistema biométrico de entrada/saída (EES) da UE é implementado. Recentemente, viajantes no Aeroporto de Genebra, na Suíça, ficaram na fila de até três horas para o controle de passaportes durante um fim de semana de esqui.
Em geral, os atrasos ocorreram devido ao fato de os viajantes terem capturado suas informações biométricas pela primeira vez. No entanto, as autoridades observam que previram esses problemas durante a fase inicial de implementação.
Em resumo, o EES substitui efetivamente o carimbo manual do passaporte usando o registro de impressões digitais e imagens faciais. Dessa forma, o processo só aumentou o tempo necessário para os viajantes qualificados que visitam o espaço Schengen.
Simultaneamente, a União Europeia permite que seus estados-membros suspendam parcialmente a implementação do EES quando confrontados com pressões operacionais. Por exemplo, a França pode pausar as verificações biométricas ou adotar uma abordagem híbrida ao enfrentar longas filas de controle de passaportes.
“…os estados-membros podem suspender total ou parcialmente a operação do EES em determinadas passagens de fronteira em circunstâncias excepcionais (por exemplo, quando a intensidade do tráfego levaria a tempos de espera muito altos)”, escreveu a Comissão Europeia em um comunicado à imprensa em maio de 2025.
Ao mesmo tempo, as organizações de viagens já estão se preparando para outro desenvolvimento significativo. Em alguns meses, a autorização do ETIAS adicionará uma camada de triagem pré-viagem, aplicável a visitantes isentos de visto.
O que o EES muda
Em suma, o EES representa uma das maiores atualizações de tecnologia de fronteira da UE em décadas. Em especial, ele registra dados biométricos e rastreia automaticamente as estadias permitidas dos viajantes. Portanto, as autoridades podem aplicar a regra de 90 em 180 dias com mais precisão.
Anteriormente, os agentes de fronteira carimbavam manualmente os passaportes para registrar as datas de entrada e saída. No entanto, o novo sistema visa automatizar esses processos e reduzir os riscos de fraude.
Consequentemente, os viajantes devem registrar suas impressões digitais e uma imagem facial durante a primeira travessia. Como resultado, o tempo de processamento inicial é significativamente maior do que o de entradas repetidas.
Enquanto isso, os desafios de infraestrutura atrasaram a implementação em vários locais. Em particular, muitos quiosques permanecem em instalação ou teste, especialmente em aeroportos e portos movimentados.
No momento, as autoridades ainda esperam que as velocidades de processamento melhorem quando a maioria dos viajantes concluir a inscrição. No entanto, o congestionamento inicial gerou preocupações antes da temporada de viagens de verão.
Filas de Genebra sinalizam riscos
Os atrasos do Aeroporto de Genebra foram um teste de estresse inicial para o novo EES. Especificamente, os viajantes de esqui que chegaram durante o pico de tráfego do fim de semana enfrentaram tempos de processamento prolongados.
O rendimento diminuiu porque muitos passageiros precisaram de assistência nos quiosques de autoatendimento. Além disso, as roupas de inverno dificultavam o reconhecimento facial durante a captura biométrica.
Em resposta, as companhias aéreas atualizaram as comunicações antes do voo para explicar os novos procedimentos de fronteira. Consequentemente, as companhias aéreas esperam reduzir a confusão entre os passageiros que chegam.
Em comparação, o Aeroporto de Zurique relatou esperas de cerca de 30 a 40 minutos devido à maior capacidade do portão eletrônico. No entanto, as autoridades alertaram que os atrasos poderiam exceder uma hora durante os futuros períodos de pico. Atualmente, as autoridades suíças estão analisando ajustes operacionais caso as filas piorem.
Por isso, as empresas de gerenciamento de viagens já alertaram os clientes corporativos sobre possíveis interrupções. Notavelmente, transferências perdidas e remarcações podem aumentar os custos durante os períodos de viagem movimentados.
Flexibilidade temporária da França
A Comissão Europeia reconheceu os desafios de implementação nos principais pontos de entrada. Portanto, ela permitiu aos estados-membros uma flexibilidade limitada durante a fase de transição.
A França pode suspender temporariamente o processamento biométrico por até 90 dias quando o congestionamento se torna grave. Além disso, as autoridades também podem voltar a usar carimbos manuais ou coleta parcial de dados.
A medida visa a evitar atrasos excessivos durante as épocas de pico de viagens. No entanto, as autoridades enfatizam que a flexibilidade não adia a adoção total do EES.
Os aeroportos franceses e os portos do Canal da Mancha já registraram filas que chegam a três horas. Ainda assim, grande parte do atraso se deve à infraestrutura incompleta e aos testes em andamento.
Por isso, as operadoras estão acelerando o recrutamento de pessoal e a instalação de quiosques. Como resultado, as autoridades esperam estabilizar as operações antes do aumento do tráfego no verão.
Preparação para o ETIAS
Enquanto a implementação do EES continua, o setor de viagens está se preparando para a próxima mudança regulatória. O sistema ETIAS exigirá que os viajantes isentos de visto obtenham autorização de viagem antes da partida.
Enquanto isso, grupos do setor iniciaram campanhas educativas para reduzir a confusão entre os viajantes. Por exemplo, a ABTA organizará um webinar para informar as empresas de viagens sobre as exigências futuras.
Os consultores de viagens esperam perguntas dos passageiros que não estão familiarizados com os novos processos digitais. Portanto, as companhias aéreas e as agências estão expandindo os esforços de comunicação antes da implementação.
Os representantes do setor alertam que a sobreposição de mudanças pode gerar confusão a curto prazo. No entanto, eles também dizem que a preparação antecipada pode reduzir as interrupções quando o ETIAS for lançado.
Impacto do EES nos viajantes
Em geral, os viajantes que entram na Europa devem esperar tempos de processamento mais longos durante o período de transição. Consequentemente, as companhias aéreas agora recomendam que você chegue mais cedo ao aeroporto e que as conexões sejam mais longas.
Os gerentes de viagens corporativas também estão ajustando as políticas para a movimentação internacional de funcionários. Além disso, as empresas estão aconselhando os funcionários a se familiarizarem com as etapas de registro biométrico.
Os procedimentos híbridos podem permanecer em vigor até 2026. Em muitos locais, o carimbo manual e as verificações biométricas funcionarão simultaneamente.
Apesar dos desafios iniciais, as autoridades esperam ganhos de eficiência ao longo do tempo. Ao mesmo tempo, os viajantes recorrentes devem se deslocar mais rapidamente quando os dados biométricos forem armazenados no sistema.
EES: Rumo às fronteiras digitais
A UE continua comprometida com a modernização dos controles de fronteiras externas por meio da tecnologia digital. Portanto, os atrasos atuais são amplamente vistos como dificuldades transitórias de crescimento.
O EES e o ETIAS juntos remodelarão a forma como os viajantes entram na Europa até o final de 2026. Eventualmente, os sistemas automatizados visam melhorar a segurança e, ao mesmo tempo, acelerar as travessias de rotina.
Por enquanto, no entanto, as autoridades enfrentam um ato de equilíbrio entre inovação e realidade operacional. Com o aumento da demanda por viagens, o sucesso da estratégia de fronteiras biométricas da Europa dependerá de uma implementação tranquila nos principais gateways.
Foto de Sweder Breet em Unsplash
