Introdução
Os aeroportos europeus estão enfrentando uma pressão crescente à medida que o Sistema de Entrada/Saída (EES) da UE entra em uma nova e crítica fase. Consequentemente, grupos de viajantes e aeroportos estão pedindo à UE a rápida implementação de medidas de contingência.
Especificamente, a ABTA e a ACI enfatizam atrasos potencialmente piores se não houver flexibilidade no sistema. Enquanto isso, Portugal reiniciou seus testes de EES no Aeroporto Humberto Delgado, em Lisboa, após uma recente suspensão.
Em conjunto, essas medidas apenas enfatizam a tensão crescente entre a fiscalização da segurança da fronteira e os desafios operacionais.
O que o EES deve fazer
O Sistema de Entrada/Saída, conhecido como EES, substitui o carimbo de passaporte em todo o Espaço Schengen. Da mesma forma, ele registra dados biométricos, incluindo impressões digitais e imagens faciais, para viajantes de fora da UE.
De modo geral, a UE afirma que o sistema melhora a segurança e evita o excesso de permanência. No entanto, a implementação tem se mostrado irregular desde seu lançamento em outubro de 2025. De acordo com a Comissão Europeia, o EES se tornará totalmente obrigatório até 10 de abril de 2026.
Até lá, as autoridades de fronteira precisam gerenciar processos manuais e digitais mistos. Consequentemente, os aeroportos continuam expostos a gargalos durante os períodos de pico de viagens.
Insistência em medidas de contingência
A ABTA (Association of British Travel Agents) pediu às autoridades de fronteira da UE que ajam de forma pragmática à medida que o EES se expande. Especificamente, o grupo quer um uso mais amplo das medidas de contingência já permitidas pela legislação da UE.
Em particular, isso inclui a suspensão temporária de verificações biométricas durante o congestionamento excessivo. De acordo com a ABTA, os primeiros testes do EES produziram “experiências altamente inconsistentes para os passageiros”. Alguns viajantes passam pelas fronteiras sem problemas, enquanto outros enfrentam esperas de mais de duas horas. Portanto, a ABTA aconselha os viajantes a chegarem mais cedo e monitorarem de perto as orientações das companhias aéreas.
Em um comunicado, o executivo-chefe da ABTA, Mark Tanzer, disse:
“À medida que mais lugares introduzem o sistema e mais passageiros são processados por ele, há um risco maior de que as pessoas enfrentem filas e atrasos. É importante que os viajantes estejam preparados para isso ao se prepararem para passar pelo controle de passaportes.
“Também estamos pedindo às autoridades de fronteira que façam tudo o que puderem para minimizar os atrasos”, acrescentou Tanzer. “Elas têm medidas de contingência à sua disposição, como paralisar o sistema ou limitar as verificações, e queremos que elas sejam utilizadas para ajudar a gerenciar o fluxo de pessoas. Nos casos em que houve problemas até agora, alguns deles poderiam ter sido evitados se as medidas de contingência tivessem sido aplicadas.”
Somente em 2024, a Europa foi responsável por mais da metade das chegadas internacionais de todo o mundo.
Perigos graves do EES
Os aeroportos compartilham muitas das preocupações da ABTA. Por isso, o ACI (Airports Council International) Europe solicitou uma revisão urgente da implantação do EES. O órgão aeroportuário representa mais de 500 aeroportos em 55 países.
A ACI relata que os tempos de processamento para os primeiros usuários do EES podem aumentar de 30% a 50%. Além disso, nos principais hubs, o atraso aumenta rapidamente durante os picos de chegada. A ACI também cita as interrupções recorrentes de TI e os quiosques pouco testados como os principais riscos. Além disso, muitos aeroportos ainda não possuem portões eletrônicos automatizados suficientes para viajantes de fora da UE.
O diretor geral da ACI Europe, Olivier Jankovec, alertou sobre uma perturbação mais ampla.
“A menos que todas as questões operacionais que estamos levantando hoje sejam totalmente resolvidas nas próximas semanas, o aumento desse limite de registro para 35% a partir de 9 de janeiro – conforme exigido pelo calendário de implementação do EES – resultará inevitavelmente em congestionamentos muito mais graves e interrupções sistêmicas para aeroportos e companhias aéreas”, disse ele. “Isso possivelmente envolverá sérios riscos à segurança.”
Portugal reinicia os testes do EES
Enquanto isso, a resposta de Portugal atraiu atenção especial. Em dezembro de 2025, as autoridades suspenderam os controles do EES no Aeroporto de Lisboa por três meses. Essa decisão foi tomada após um grave congestionamento no controle de passaportes. Em alguns dias, as filas ultrapassaram sete horas. Além disso, você perdeu conexões e atrasou partidas logo em seguida.
Posteriormente, o governo aumentou o número de funcionários na fronteira e expandiu a capacidade de processamento em cerca de 30%. Também reverteu temporariamente para verificações manuais de passaportes.
Após essas mudanças, Portugal retomou recentemente os testes do EES em Lisboa. As autoridades descreveram o reinício como uma avaliação controlada em vez de uma aplicação total. No entanto, a medida ressalta a fragilidade das operações do EES em gateways movimentados.
Surge um padrão europeu mais amplo
Lisboa não é um caso isolado. Em toda a Europa, os aeroportos relatam pontos de estresse semelhantes. De fato, Praga, Paris e outros grandes centros de conexões registraram longas filas durante as fases piloto do EES. Em vários casos, os tempos de espera ultrapassaram 180 minutos durante os picos de chegada.
As companhias aéreas alertaram para o fato de que esses atrasos podem ter efeitos indiretos sobre os cronogramas. Portanto, grupos do setor argumentam que a eficiência das fronteiras é agora uma questão de resiliência da aviação.
Além disso, a ausência de um aplicativo de pré-registro limita a economia de tempo. Os passageiros ainda precisam fazer o registro biométrico na chegada. Como resultado, a produtividade na fronteira depende muito dos níveis de pessoal e da preparação do viajante.
Companhias aéreas e viajantes sentem o impacto
De modo geral, as companhias aéreas enfrentam incertezas operacionais de EES, pois os atrasos nas fronteiras aumentam o tempo de retorno. As longas filas também aumentam a frustração e o estresse dos passageiros. De acordo com estimativas do setor, um atraso médio de uma hora pode custar milhões às companhias aéreas anualmente. Os viajantes, especialmente as famílias e os passageiros idosos, arcam com o custo humano. Portanto, a comunicação tornou-se uma prioridade tanto para as companhias aéreas quanto para os aeroportos.
Por isso, muitas companhias aéreas agora aconselham os passageiros a chegarem aos aeroportos pelo menos duas horas antes do voo. Além disso, alguns aeroportos introduziram o monitoramento de filas e atualizações ao vivo. No entanto, essas medidas apenas atenuam, e não resolvem, os problemas estruturais.
Equilíbrio entre a segurança do EES e o fluxo
As autoridades da UE afirmam que o EES continua sendo essencial para o controle moderno das fronteiras. Eles argumentam que a interrupção inicial é inevitável em qualquer sistema de grande escala. Ainda assim, grupos do setor insistem que a flexibilidade é igualmente essencial. Já existem medidas de contingência dentro da estrutura legal do EES. Portanto, o debate se concentra em quando e como implementá-las.
Por outro lado, as ações de Portugal podem abrir um precedente. Outros países poderiam seguir o exemplo se o congestionamento atingir níveis críticos. Portanto, a coordenação entre governos, aeroportos e órgãos do setor continua sendo fundamental.
O que vem a seguir
À medida que o prazo de abril de 2026 se aproxima, a pressão se intensificará. O pico de viagens no verão testará ainda mais a resiliência do EES. Da mesma forma, espera-se que a ABTA e a ACI continuem a fazer lobby junto às instituições da UE. Elas querem limites mais claros para suspender ou flexibilizar os controles.
Em última análise, a confiança do viajante depende de experiências tranquilas e previsíveis na fronteira. Se o EES pode proporcionar esse equilíbrio continua sendo uma questão em aberto.
Foto de Maëva Vigier no Semplash
